五星鄉(xiāng)：黨建引領(lǐng)解鎖基層治理“幸福密碼”

近年來，五星鄉(xiāng)緊緊圍繞黨建核心，積極探索創(chuàng)新，將黨建優(yōu)勢深度融入基層治理，以組織建設(shè)為基、機(jī)制創(chuàng)新為要、黨員作為為魂，走出了一條具有特色的基層治理新路徑，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的動力，讓群眾生活更具幸福感。

夯實(shí)組織根基，打造基層治理“主心骨”。一是優(yōu)化黨組織架構(gòu)，拓展治理覆蓋面。五星鄉(xiāng)不斷健全和完善黨的基層組織，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，形成了組織嚴(yán)密和架構(gòu)完整的制度化組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)全鄉(xiāng)共設(shè)立18個(gè)網(wǎng)格黨支部，將原本較為松散的基層組織體系進(jìn)一步細(xì)化，推動黨組織向村民小組等基層單元延伸，確保黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí)，針對流動黨員，借助線上平臺開展學(xué)習(xí)交流、組織生活，并建立黨員動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握黨員動向，精準(zhǔn)提供服務(wù),確保流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，讓黨組織的服務(wù)延伸至每一處角落。二是強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，提升治理硬實(shí)力。五星鄉(xiāng)突出實(shí)干實(shí)績用人導(dǎo)向，堅(jiān)持從重大項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識別干部，全年推薦提拔任用干部20名，實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，指定19名導(dǎo)師幫帶39名青年干部，著力培養(yǎng)干部專業(yè)能力。通過集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，開展黨員干部教育培訓(xùn)26次，選派2名村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)掛職學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。并引入科學(xué)考核評價(jià)體系，將工作實(shí)績與績效獎勵(lì)、評先評優(yōu)緊密掛鉤，充分調(diào)動班子成員積極性，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、群眾信賴的基層治理“頭雁隊(duì)伍”，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)組織保障。三是豐富黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)組織凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度，創(chuàng)新活動形式與內(nèi)容。利用周圍紅色資源，開展實(shí)地研學(xué)、重溫入黨誓詞等黨性教育活動，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。通過組織生活會、談心談話等，及時(shí)解決黨員思想、工作問題，營造團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)氛圍。在黨組織的凝聚下，黨員心往一處想、勁往一處使，為基層治理匯聚強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新工作機(jī)制，激活基層治理“新引擎”。一是構(gòu)建“黨建 + 網(wǎng)格”模式，實(shí)現(xiàn)治理“精細(xì)化”。全鄉(xiāng)劃分成40個(gè)精細(xì)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長與網(wǎng)格員，由黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，形成“鄉(xiāng)黨委 - 村黨支部 - 網(wǎng)格黨小組 ”三級聯(lián)動治理體系。依托網(wǎng)格化管理，實(shí)施“敲門問需”活動，把154名網(wǎng)格員培育為“摸排+宣傳”的重要力量，常態(tài)化穿梭于網(wǎng)格，收集社情民意、排查矛盾隱患、宣傳政策法規(guī)。全年排查各類矛盾糾紛73件，化解71件，調(diào)解成功率97.26%。實(shí)現(xiàn)問題快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置，讓基層治理更具針對性與高效性，提升群眾滿意度。二是完善民意收集反饋機(jī)制，暢通治理“溝通橋”。設(shè)立線上線下多渠道民意收集平臺，線上利用微信群等收集群眾意見；線下設(shè)置意見箱、村民議事會、“板凳會”等民意渠道建設(shè)，構(gòu)建“群眾信任干部、干部主動上門”的良好政治生態(tài)。并建立快速反饋機(jī)制，對收集到的問題分類整理，及時(shí)轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門，并跟蹤辦理進(jìn)度，實(shí)際解決群眾難題。三是推動黨建聯(lián)建共建，凝聚治理“大合力”。積極聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、社會組織等，推動黨建聯(lián)建共建，構(gòu)建緊密合作網(wǎng)絡(luò)。與企業(yè)攜手，引導(dǎo)其投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育與基建升級；聯(lián)合學(xué)校，開展關(guān)愛留守兒童、慰問敬老院等暖心公益；與社會組織協(xié)作，輸送專業(yè)文化與文娛服務(wù)。在黨組織引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，切實(shí)凝聚起基層治理的磅礴力量。

發(fā)揮黨員作用，爭當(dāng)基層治理“排頭兵”。一是組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，踐行初心暖民心。五星鄉(xiāng)成立12支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，涵蓋環(huán)境整治、助老助殘、扶貧幫困等多個(gè)領(lǐng)域。在人居環(huán)境整治中，黨員帶頭清理垃圾、拆除違建，帶動村民積極參與，改善鄉(xiāng)村面貌。目前，五星鄉(xiāng)完成農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造12個(gè)，整改違規(guī)墓地209穴，依法取締“散亂污”作坊3個(gè)。志愿隊(duì)定期開展“民情走訪”活動，加強(qiáng)對特困人員、低保以及低保邊緣家庭中的老年人、困境兒童、困難殘疾人等特殊困難群眾的走訪探視和排查力度，“一對一”明確包保責(zé)任人，針對性制定并落實(shí)幫扶措施。黨員用實(shí)際行動踐行初心使命，密切黨群干群關(guān)系。二是推行黨員責(zé)任區(qū)制度，勇挑重?fù)?dān)解民憂。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作中，劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確任務(wù)職責(zé)，細(xì)化走訪流程。黨員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作推進(jìn)、問題協(xié)調(diào)，帶頭攻克難題。最大限度發(fā)揮黨員示范帶動引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨員意識，推動黨建工作與服務(wù)群眾深度融合。三是建立黨員聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，傾聽民聲聚民智。構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，每名黨員聯(lián)系若干戶群眾，定期走訪，了解群眾生產(chǎn)生活狀況。黨員將群眾訴求及時(shí)反饋給黨組織，并協(xié)助解決問題，在營造和諧互助的淳樸社會風(fēng)尚中暢通民意訴求表達(dá)渠道。將政治素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)熱情高、群眾基礎(chǔ)好的老黨員吸納入網(wǎng)格體系，組建調(diào)解委員會等自治組織，開展豐富多元的協(xié)商活動，推動民事民議、民辦、民管理念落地生根，塑造“大事共商、優(yōu)劣共評、諸事共管”的基層治理新局面。讓黨組織更好地傾聽民聲、匯聚民智，提升基層治理的針對性與實(shí)效性。